从轻或者减轻行政处置应该怎么裁量

第1种观点： 律师解答：行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为，载入个人档案影响职务晋升等。对于参军政审或者公检法类的公，政审环节会被淘汰的。1、在我国,行政拘留是不记入个人档案的,就象被罚款是一个性质,但是,影响入党审查是大有可能的。2、自觉向组织说清楚，实事求是，以诚信的态度处之。你自觉说出与组织查出后果是不一样。3、行政拘留只是违反行规定一般违法行为与刑事拘留性质不同。4、已经接受了处罚，并且过去了几年了。入党重看现实表现，过去的小节只要改正了没有重犯，则既往不咎。【法律依据】：《中华人民共和国行政处罚法》 第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。

第2种观点： 法律分析：行政处理决定包括：1、被处分人员的姓名、职务、级别、工作单位等基本情况；2、经查证的违法违纪事实；3、处分的种类和依据；4、不服处分决定的申诉途径和期限；5、处分决定机关的名称、印章和作出决定的日期。行政处理是指行政主体为了实现相应法律、法规和规章所确定的行政管理目标和任务，而依行政相对人申请或依职权处理涉及特定行政相对人某种权利义务事项的具体行政行为。其实定法上的表现形式一般为行政处理决定或者行政决定。行政处理行为一经作出即具有公定力、确定力、拘束力和执行力，并且，某些裁断性行政处理行为还具有不可变更力。此外，行政处理行为还具有不可争力，即一旦超过了复议或者诉讼期限，便不可对行政处理行为进行争议。法律依据：《行政机关公务员处分条例》第四十五条 处分决定应当包括下列内容：（一）被处分人员的姓名、职务、级别、工作单位等基本情况；（二）经查证的违法违纪事实（三）处分的种类和依据；（四）不服处分决定的申诉途径和期限（五）处分决定机关的名称、印章和作出决定的日期。解除处分决定除包括前款第（一）项、第（二）项和第（五）项规定的内容外，还应当包括原处分的种类和解除处分的依据，以及受处分的行政机关公务员在受处分期间的表现情况。

第3种观点： 律师解答：1、无行为能力人有违法行为的不予处罚。2、行为能力人从轻或减轻处罚。3、主动消除或者减轻违法行为危害后果的。4、受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的。5、主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。6、配合行政机关查处违法行为有立功表现的。7、法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的【法律依据】：《中华人民共和国行政处罚法》第三十条 不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。第三十一条 精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的，可以从轻或者减轻行政处罚。 第三十二条 当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。

第1种观点： 法律解析：可以撤销的。行政行为撤销的条件：1、行政行为合法要件缺损。合法的行政行为具备主体合法、内容合法、程序合法三要素，任何行政行为如缺损其中一个或一个以上要件，该行政行为就是可撤销的行政行为。2、行政行为不适当。不适当的行政行为也是可撤销的行政行为。所谓“不适当”，是指相应行政行为不合理、不公正、不符合现行、不合时宜、不符合有关善良风俗等情形。【法律依据】：《中华人民共和国行政处罚法》 第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十关于委托处罚的规定的。

第2种观点： 律师分析：1.适用的法律、法规存在错误的；2.主要的证据不足的；3.程序错误；4.越权的；5.滥用职权的；6.存在明显不当的。【法律依据】：《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十条 行政行为有下列情形之一的，人民判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。

第3种观点： 行政决定的撤销包括：1、行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；2、超越法定职权作出准予行政许可决定的；3、违反法定程序作出准予行政许可决定的；4、对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；5、依法可以撤销行政许可的其他情形。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第五十有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。行政机关撤销行政许可要走哪些程序1、启动，行政许可作出机关或者上一级行政机关自行启动，依据申请人请求启动撤销程序；2、立案；3、调查取证；4、听证；5、作出决定。

第1种观点： 法律分析：行政处罚撤销后可以重新处罚。法律依据：《中华人民共和国行政复议法》第二十 行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定:(一)具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持(二)被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行(三)具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为:1.主要事实不清、证据不足的2.适用依据错误的3.违反法定程序的4.超越或者滥用职权的5.具体行政行为明显不当的。(四)被申请人不按照本法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。

第2种观点： 法律分析：行政行为撤销的条件：(1)行政行为合法要件缺损。合法的行政行为具备主体合法、内容合法、程序合法三要素，任何行政行为如缺损其中一个或一个以上要件，该行政行为就是可撤销的行政行为。(2)行政行为不适当。不适当的行政行为也是可撤销的行政行为。所谓“不适当”，是指相应行政行为不合理、不公正、不符合现行、不合时宜、不符合有关善良风俗等情形。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：(一)没有法定的行政处罚依据的；(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的；(三)违反法定的行政处罚程序的；(四)违反本法第十关于委托处罚的规定的。

第3种观点： 法律分析：行政处罚撤销后可以重新处罚。法律依据：《中华人民共和国行政复议法》第二十 行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定:(一)具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持(二)被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行(三)具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为:1.主要事实不清、证据不足的2.适用依据错误的3.违反法定程序的4.超越或者滥用职权的5.具体行政行为明显不当的。(四)被申请人不按照本法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。

第1种观点： 法律分析：1、当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的;2、第三人对执行标的主张权利，确有理由的;3、执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的;4、行政机关认为需要中止执行的其他情形。法律依据：《中华人民共和国行政强制法》 第三十九条 有下列情形之一的，中止执行：(一)当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的;(二)第三人对执行标的主张权利，确有理由的;(三)执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的;(四)行政机关认为需要中止执行的其他情形。中止执行的情形消失后，行政机关应当恢复执行。对没有明显社会危害，当事人确力履行，中止执行满三年未恢复执行的，行政机关不再执行。

第2种观点： 法律分析：(一)申请人表示可以延期执行的。(二)案外人对执行标的提出确有理由的异议的。(三)作为一方当事人的公民死亡，需要等待继承人继承权利或者承担义务的。(四)作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的。(五)人民认为应当中止执行的其他情形。中止的情形消失后，恢复执行。法律依据：《民事诉讼法》第二百五十六条：有下列情形之一的，人民应当裁定中止执行：(一)申请人表示可以延期执行的。(二)案外人对执行标的提出确有理由的异议的。(三)作为一方当事人的公民死亡，需要等待继承人继承权利或者承担义务的。(四)作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的。(五)人民认为应当中止执行的其他情形。中止的情形消失后，恢复执行。

第3种观点： 律师解答：1、当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的;2、第三人对执行标的主张权利，确有理由的;3、执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的;4、行政机关认为需要中止执行的其他情形。【法律依据】：《中华人民共和国行政强制法》 第三十九条 有下列情形之一的，中止执行：(一)当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的;(二)第三人对执行标的主张权利，确有理由的;(三)执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的;(四)行政机关认为需要中止执行的其他情形。中止执行的情形消失后，行政机关应当恢复执行。对没有明显社会危害，当事人确力履行，中止执行满三年未恢复执行的，行政机关不再执行。

第1种观点： 律师解答：对行政处罚决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。1、起诉应当向人民递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民记入笔录，出具注明日期的书面凭证，并告知对方当事人。2、申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请;口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。【法律依据】：《中华人民共和国行政复议法》 第五条 公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。

第2种观点： 法律主观：行政不作为是否属于具体行政行为行政不作为是具体行政行为。具体行政行为，是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。行政不作为的含义首先，行政不作为违法必须以行政主体具有法定义务为前提。这种法定义务是法律上的行政作为义务，不是其他义务。行政作为的义务来源于法律的明确规定，根据中国的行政组织法，各行政机关都有法定职责，同时，也有要求行政机关的履行法定职责时遵守法定程序的义务。在实体上的行政义务，主要是要求行政机关对行政相对人应尽到保护的职责;在程序上的义务，由于中国行政程序法典尚未出台，行政程序的法定义务主要散见于各单行法律、行规及行政规章中，如行政处罚法中规定的行政机关在实施行政处罚过程中的表明身份的义务，告知的义务，听取申辩和陈述的义务等。其次，行政不作为违法以行政主体没有履行法定作为义务为必要条件。行政主体的不履行法定义务表现为，行政主体没有作出任何意思表示，或不予接受、迟延办理。如在公民、法人或者其他组织面临人身权、财产权遭受侵害时，具有相应法定职责的行政机关予以拒绝或不予答复。再如行政机关对行政相对方提出的保护人身权和财产权的申请明确表示不履行或虽然未明确表示不履行但超过法定期限仍不履行，即在法定期限内，既不表示履行也不表示不履行。这里的“不履行”不是行政主体意志以外的原因，而是有履行能力却故意未履行、延迟履行。法律客观：行政不作为怎么办(一)行政复议1、依申请行为的不作为，申请人对不作为行为可依法申请行政复议，提出行政赔偿等。2、依职权行为的不作为，由行政机关的上级机关责令改正，或由监察部门给予行政处分。(二)行政诉讼1、确认违法判决人民作出确认判决的一个重要条件是不宜作出维持或者驳回诉讼请求的判决。行政主体不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义，只能判决确认行政不作为违法，对造成相对人合法权益损害的，判令行政主体承担赔偿责任。另一种情形是行政主体履行作为义务的时机尚不成熟，但未明确告知相对人，相对人起诉的，人民应判决行政主体不予答复的行为违法，并责令行政主体告知相对人暂不履行的理由。2、责令履行判决行政主体没有履行其作为的义务且该义务还有履行的可能和必要，应判决其在一定期限内履行义务的救济方式。从救济的目的来看，责令履行判决是使受到侵害的权益得到法律补救，只有责令行政主体全面履行其程序上和实体上的义务才能达到这一目的。3、赔偿损失判决一种情形是认定行政主体不作为违法并给相对人造成损失，应判决赔偿损失。另一种情形是对于不能责令行政主体履行的但给相对人造成损失的不作为，也应判决行政主体承担赔偿责任。《行政诉讼法》第二十五条行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。人民在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民依法向人民提起诉讼。

第3种观点： 法律分析：对行政处罚决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。1、起诉应当向人民递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民记入笔录，出具注明日期的书面凭证，并告知对方当事人。2、申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请;口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。法律依据：《中华人民共和国行政复议法》 第五条 公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。

第1种观点： 律师解答：正确把握从轻或减轻处罚原则在行政执法办案中，质量技术监督部门难免遇到行政相对人的违法行为有法定从轻或减轻处罚的情节，而应在行政处罚时依法予以从轻或减轻处罚的现实问题。【法律依据】：《中华人民共和国行政处罚法》 第二十七条 有下列情形之一的，行政处罚应当予以从轻或减轻:一是主动消除或者减轻违法行为危害后果的是受他人胁迫有违法行为的是配合行政机关查处违法行为有立功表现的是其他依法应当从轻或者减轻行政处罚的。

第2种观点： 法律分析：正确把握从轻或减轻处罚原则在行政执法办案中，质量技术监督部门难免遇到行政相对人的违法行为有法定从轻或减轻处罚的情节，而应在行政处罚时依法予以从轻或减轻处罚的现实问题。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第二十七条 有下列情形之一的，行政处罚应当予以从轻或减轻:一是主动消除或者减轻违法行为危害后果的是受他人胁迫有违法行为的是配合行政机关查处违法行为有立功表现的是其他依法应当从轻或者减轻行政处罚的。

第3种观点： 法律分析：依法从轻或者减轻行政处罚的情形：1、主动消除或者减轻违法行为危害后果的。2、受他人胁迫有违法行为的。3、配合行政机关查处违法行为有立功表现的。4、有其他依法从轻或者减轻行政处罚情形的。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第二十五条 不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。未满14周岁的自然人，在生理、智力上尚未发育成熟，还不具备了解自己行为的性质、意义和后果的能力，也不具备自觉地控制自己行为和对自己行为承担责任的能力。所以，不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令其监护人加以管教。第二十六条 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。第二十七条 违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。